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全国第一宗消费公益诉讼赔偿案正式开庭审理

920日下午,倍受社会关注的全国第一宗消费公益诉讼赔偿案在深圳市中级人民法院正式开庭审理。原告方广东省消委会、支持起诉方深圳市检察院和10数位被告(部分被告尚在服刑期,另外开庭),以及双方律师代表出庭质证。

    

事件回顾

20被告产销病死猪,省消委会起诉索赔千万

     

2015年以来,惠州市惠阳区沙田屠宰场相关涉案人员,放任无检疫合格证明的病猪、死猪入场屠宰,并将检疫合格证发放给前往屠宰生猪的客户,致使问题猪肉最终流入深圳周边市场;周某光、周某星、柯某超、冯某钦等一干人通过不正规渠道屠宰或购买猪肉,并对猪肉喷洒或浸泡有毒有害液体后进行销售。深圳市场监管、公安等有关部门对上述行为进行查处,检察院提起公诉,法院对涉案20名被告分别判处刑罚。鉴于上述犯罪行为危害消费者人身健康安全,严重侵害不特定消费者合法权益,为维护消费者权益,加大对食品犯罪震慑惩戒力度,广东省消委会根据法律赋予职能,在深圳市检察院的支持下,于今年38日向深圳市中级人民法院提起消费民事公益诉讼,请求法院判令20名被告承担赔偿金1006.2万元,在省级以上新闻媒体公开赔礼道歉,并承担律师费及诉讼费用。

 

该案开创了我国“赔偿性消费公益诉讼”先河,在社会各界引起强烈反响。除各大媒体大篇幅跟进报道和评论,法律界和维权组织给予高度肯定,认为此举是“落实惩罚性巨额赔偿制度要求的有益尝试”、是“以诉讼推动制度创设,是法制史上的拓荒者”、“将载入我国消费者权益保护和公益诉讼史册”……

 

争议焦点

被告是否构成侵权,赔偿诉求如何认定?

 

消费民事公益诉讼主张“损害赔偿”,倍受社会关注,消费者期待很高,但在司法实践中却是一个难点。原因在于,公益诉讼是我国一项新的司法制度,当前法律没有明确公益诉讼的赔偿请求,中国也没有赔偿性公益诉讼先例,司法实践面临“空白”的困境。在这样的背景下,本案巨额赔偿请求是否有充足法律依据?该如何认定?这些问题成为法庭争议的焦点,也是决定判决走向的关键因素。

 

针对消费公益诉讼损害赔偿问题,原告方省消委会早在开庭前就投入大量时间精力,组织律师和法律专家反复进行研究,并形成法律分析意见提交法庭,分别从“消费民事公益诉讼中主张损害赔偿有法律依据”、“消费民事公益诉讼探讨赔偿之诉具有重要意义”、“本案提起损害赔偿请求的必要性和重要性”、“国际上关于消费公益诉讼损害赔偿的司法实践”、“我国专家学者关于消费公益诉讼损害赔偿相关问题的研究及主张”以及“关于赔偿金的认定、处理建议”等多个方面进行阐述(详见附件)。

    

庭审当天,原被告双方还就20名被告是否都构成对不特定多数消费者的侵权、是否应该在媒体上公开道歉、是否应该赔偿1006.2万元等问题展开辩论。经过四个多小时的庭审调查与辩论,审判长宣布将择日宣判。

 

不懈努力

探索创新之路充满挑战和困难

 

创新必然意味着没有“标准答案”。从本案诉求确定为损害赔偿之日起,每一步都是在未知中探索“答案”。为切实履行公益诉讼职能,发挥公益诉讼制度的打击震慑作用,维护社会公共利益,广东省消委会走了一条充满挑战和勇气的路:率先在全国召开“如何打响中国消费公益诉讼第一枪”法律研讨会、率先在全国成立消费民事公益诉讼律师团、率先在全国建立与检察机关联手协作的公益诉讼合作机制,率先在全国探索提起赔偿性消费公益诉讼。

 

目前,我省虽然公益诉讼工作取得进展,但在推进过程中却遇到诸多困难和重重阻力,包括诉讼费用缴纳、赔偿请求权认定、证据调查获取、赔偿数额核算、赔偿金处置等问题。为解决这些问题,省消委会除多次组织律师专家进行研究论证,还全力争取财政部门、司法部门支持。近期向广东省高级人民法院提交了支持消协组织开展公益诉讼的函,提请省高院加强我省消费类公益诉讼制度设计,研究出台制度规范,加强对公益诉讼审判指导,破解公益诉讼司法实践难题,为更好发挥公益诉讼司法制度维护我省消费者合法权益和社会公共利益的法律作用奠定基础。

 


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